建設(shè)項目
營商環(huán)境改革政策百問百答
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&
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Q
1、辦理夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明需要哪些材料?
答:(1)夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)申請表;(2)承諾書;(3)擬澆筑量計算說明;(4)擬澆筑現(xiàn)場照片。
A
2、建筑施工工地打樁作業(yè)可以申請夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明嗎?
答:不可以。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條中規(guī)定,搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的情況才可以申請夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明。
3、夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明需提前幾天申請?
答:根據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第二十三條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民,因此,應(yīng)至少提前3日申請。
4、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批時需要提交哪些材料?
答:(1)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(報批版及公示版);(2)公眾參與說明;(3)投資項目在線審批監(jiān)管平臺自主生成的項目代碼。
5、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理后向公眾公示多少天?
答:根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》中規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后向社會公眾公開期限不得少于 10 個工作日。作出審批決定前向社會公眾公開期限不得少于 5 個工作日。
6、排污許可證申請在什么網(wǎng)站申請?
答:排污許可證申報系統(tǒng)名稱是全國排污許可證管理信息平臺。
7、排污許可證注銷需要資料是什么?
答:企業(yè)申請注銷排污許可證需要向排污許可證核發(fā)部門提供注銷申請,并在申請中寫明注銷原因。
8、排污許可證有效期是幾年?
答:首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。
9、申請排污許可證延續(xù)需要提前多久向原核發(fā)部門提出申請?
答:根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》中規(guī)定,排污單位需在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發(fā)部門提出申請。
10、申請排污許可證變更時,需要提報的申請材料有哪些?
答:(1)變更申請;(2)承諾書;(3)排污許可證正本復(fù)印件;(4)與變更排污許可事項有關(guān)的其他材料。
11.什么類型的投資項目可以在濱城區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)?
由于投資主體、投資的行業(yè)、投資規(guī)模、項目性質(zhì)(盈利與非盈利等)的差異,國家將投資項目劃分為禁止類、限制類、許可類和鼓勵類四類。除禁止類不允許建設(shè)外,其余均可立項。立項分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。審批制只針對政府投資的建設(shè)項目;核準(zhǔn)制針對企業(yè)投資建設(shè)的,且對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的項目;備案制是除適用審批制和核準(zhǔn)制管理以外的項目。簡單來說,適用審批制和核準(zhǔn)制的項目都有上級主管部門制定的參照目錄,這兩種參照目錄之外的項目都施行備案制。
我區(qū)的審批類項目由區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé),權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)和備案項目由區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)。針對企業(yè)投資項目來說,辦理投資項目立項只適用于核準(zhǔn)或備案。目前來說,我區(qū)核準(zhǔn)和備案的權(quán)限分別是:
濱城區(qū)核準(zhǔn)權(quán)限:山東省《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》賦予的權(quán)限,比如可以對部分水利工程項目和城市污水處理、生活垃圾等城建項目進行核準(zhǔn)。
濱城區(qū)備案權(quán)限:山東省《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的投資項目,比如可以對房地產(chǎn)、一般性工業(yè)項目、非危化品化工項目、倉儲物流、分布式光伏發(fā)電等項目進行備案。這里需要強調(diào)的是,企業(yè)如果投資《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的危化品化工項目,則須市級投資主管部門(市發(fā)改委)負責(zé)備案。
固定資產(chǎn)投資項目立項工作涉及的政策性問題較多,針對具體的項目,企業(yè)可以通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(濱城區(qū)板塊)進行咨詢,也可致電濱城區(qū)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)科室電話(0543-8155080),由業(yè)務(wù)人員對項目的立項情況進行指導(dǎo)。
12.企業(yè)在我區(qū)投資建設(shè)一般工業(yè)項目,需要辦理哪些手續(xù)?
根據(jù)《濱城區(qū)一般工業(yè)項目審批流程事項清單》,企業(yè)在我區(qū)投資一般性工業(yè)項目(包括倉儲物流項目),從項目立項到項目建成竣工驗收,需要經(jīng)歷以下四個階段:
第一個階段是立項規(guī)劃許可階段。企業(yè)通過山東省政府服務(wù)網(wǎng)完成項目網(wǎng)上備案,然后到市自然資源和規(guī)劃局辦理建設(shè)項目用地預(yù)審、規(guī)劃條件批復(fù)。該階段可在10個工作日內(nèi)完成。
第二個階段是設(shè)計方案聯(lián)合審查階段。企業(yè)到市自然資源和規(guī)劃局辦理設(shè)計方案的審查批復(fù)。該階段可在15個工作日內(nèi)完成。
第三個階段是施工許可階段。企業(yè)到市建筑工程圖紙審查中心辦理施工圖紙審查(完成地質(zhì)勘查、消防、人防、水電氣暖多圖聯(lián)審),然后到市行政審批服務(wù)局辦理防空地下室易地建設(shè)審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,最后到區(qū)住建局辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程安全施工措施備案,到區(qū)行政審批服務(wù)局辦理建筑工程施工許可證。該階段可在25個工作日內(nèi)完成。
第四個階段是聯(lián)合驗收階段。由區(qū)住建局、規(guī)劃分局聯(lián)合驗收,完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、消防驗收、建設(shè)工程竣工驗收、建設(shè)工程竣工驗收備案。該階段可在10個工作日內(nèi)完成。
以上四個階段是我區(qū)一般工業(yè)項目的審批主流程,流程按照“拿地就開工”模式進行推進,該流程承諾60個工作日內(nèi)完成,相較之前近1年的審批時限,極大地壓縮了辦事時限,節(jié)省了企業(yè)時間。流程清單可在濱城區(qū)行政審批服務(wù)局微信公眾號獲取,企業(yè)如果對辦理流程不熟悉,可以通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(濱城區(qū)板塊)進行網(wǎng)上咨詢,也可致電濱城區(qū)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)科室電話(0543-8155080),我區(qū)對于各級重點項目、招商引資項目,由業(yè)務(wù)人員進行“全托式”幫辦代辦,解決企業(yè)后顧之憂。
13.辦理分布式光伏發(fā)電項目備案時,需要現(xiàn)場查看哪些紙質(zhì)材料?
(1)備案請示1份;
(2)身份證復(fù)印件1份;
(3)房產(chǎn)證明復(fù)印件1份(自然人需提供,辦事處蓋章確認;企業(yè)需要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);
(4)電業(yè)部門出具的電力接入函或接入方案原件1份。
14.哪些項目需進行能耗說明和節(jié)能承諾?
年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),不再單獨進行節(jié)能審查,節(jié)能審查機關(guān)不再出具節(jié)能審查意見。
15.哪些項目需要進行地震安全性評價?
下列建設(shè)項目,必須進行地震安全性評價:(一)重大建設(shè)項目;(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項目;(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目;(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)項目。
16.辦理加油、加氣站項目備案應(yīng)準(zhǔn)備哪些紙質(zhì)材料?
答:加油加氣站項目需攜帶土地出讓合同、加油站定點規(guī)劃批復(fù)(市商務(wù)局)、加氣站主管部門意見(區(qū)住建局)、安全評價報告(含批復(fù))等申報材料到政務(wù)中心窗口辦理。
17.辦理單池容積五百立方米以上的農(nóng)村可再生能源沼氣工程及日供氣量五百立方米以上的農(nóng)村可再生能源秸稈氣化工程設(shè)計方案核準(zhǔn)的受理條件是什么?
答:從事農(nóng)村可再生能源利用工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可承擔(dān)設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù),并保證設(shè)計和施工質(zhì)量。農(nóng)村可再生能源利用工程,涉及行業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
18.哪些項目必須進行招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)?
答:根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)要求,必須進行招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)的項目主要包括:
(一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
1.使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;
2.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
(二) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
2.使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。
19.什么是社會投資簡易低風(fēng)險項目?
答:社會投資的,總建筑面積不大于3000平方米(其中,地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米),功能單一,技術(shù)要求簡單,建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、普通倉庫、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目。
20. 社會投資簡易低風(fēng)險項目質(zhì)量承諾書制度的具體實施辦法是什么?
答:建設(shè)單位(或個人)申請辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、自主發(fā)包登記、建設(shè)工程施工許可證等事項時,提供項目設(shè)計單位出具的《質(zhì)量承諾書》,實行設(shè)計人員(主要包括設(shè)計單位的法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人)終身負責(zé)制,不再提供施工圖審查合格書。取消強制監(jiān)理要求,由建設(shè)單位自主選擇工程質(zhì)量管理模式。
21. 社會投資簡易低風(fēng)險項目簡化聯(lián)合驗收事項是哪些?
答:對社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目在聯(lián)合竣工驗收時取消建設(shè)項目人防、交通、竣工檔案驗收,以及水、氣、暖等工程驗收,不再要求建設(shè)單位就規(guī)劃、消防單獨申請驗收,涉及的驗收內(nèi)容合格或通過的,當(dāng)場出具聯(lián)合驗收意見通知書。
22.如何辦理工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批?
答:企業(yè)可登錄山東政務(wù)網(wǎng)跳轉(zhuǎn)至濱州市站點,點擊濱州市工程建設(shè)項目審批窗口,勾選濱城區(qū),在施工許可階段查找此事項,根據(jù)提示進行網(wǎng)上申報即可。
23.如何辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批?
24、房地產(chǎn)投資項目屬于備案還是核準(zhǔn)?
答:根據(jù)2019年10月1日山東省政府發(fā)布的《山東省企業(yè)投資核準(zhǔn)備案辦法》(省政府令第326號)第七條規(guī)定《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目,實行備案管理。
25、什么是化工類投資項目?
答:根據(jù)2019年8月28日發(fā)布《山東省化工投資項目管理規(guī)定》(魯政辦字〔2019〕150號)規(guī)定,在山東省轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)實施的新建、擴建、改建和技術(shù)改造國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》中25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542 生物質(zhì)致密成型燃料加工除外),26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外)和291 中類橡膠制品業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目。
26、企業(yè)投資項目如何辦理項目立項?
答:企業(yè)登陸山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行企業(yè)賬號注冊-山東省投資項目在線審批-縣市級聯(lián)合辦事大廳-濱城區(qū)-核準(zhǔn)(備案)按照產(chǎn)業(yè)分類進行網(wǎng)上填報-賦碼(核準(zhǔn)類項目出具批復(fù))。
27.如果我想辦理建筑施工許可證,如何在網(wǎng)上申報,走什么流程?
答:您可以訪問山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://bzzwfw.sd.gov.cn/bz/public/index)點工程建設(shè)項目申報系統(tǒng),選擇濱城區(qū),施工許可階段頁面,找到建筑工程施工許可在線申報,即可申報提交。
28.燃氣經(jīng)營許可證有效期到期,到期如何申請延續(xù)的?
答:提交燃氣經(jīng)營許可證(延續(xù))申請書及年檢記錄表辦理。
29.辦理建筑施工許可證的材料清單如何獲???
答:在申報系統(tǒng)登陸后,進入待辦事項獲取或登錄郵箱bcsp004@163.com獲取。
30. 申領(lǐng)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的條件?
(一) 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的
(二) 排放口設(shè)置、排放水質(zhì)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)范的要求及相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施
31. 濱城區(qū)項目中心事項申請表如何獲取及業(yè)務(wù)咨詢電話是什么?
答:通過郵箱bcsp004@163.com,密碼tzjs004自行獲取,其各項業(yè)務(wù)可致電0543-8155080咨詢。