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      2020-09-09 16:32:07

      營商環(huán)境改革政策百問百答——建設項目

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       建設項目

      營商環(huán)境改革政策百問百答


      提問

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      Answers


      Q

      1、辦理夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明需要哪些材料?



      答:(1)夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)申請表;(2)承諾書;(3)擬澆筑量計算說明;(4)擬澆筑現(xiàn)場照片。

      A



      Q

      2、建筑施工工地打樁作業(yè)可以申請夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明嗎?

      答:不可以。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條中規(guī)定,搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的情況才可以申請夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明。


      A



      Q

      3、夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工作業(yè)證明需提前幾天申請?


      答:根據(jù)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》第二十三條規(guī)定,應當提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民,因此,應至少提前3日申請。

      A



      Q

      4、建設項目環(huán)境影響評價報告書審批時需要提交哪些材料?

      答:(1)建設項目環(huán)境影響報告書(報批版及公示版);(2)公眾參與說明;(3)投資項目在線審批監(jiān)管平臺自主生成的項目代碼。

      A



      Q

      5、建設項目環(huán)境影響報告書受理后向公眾公示多少天?


      答:根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》中規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門受理建設項目環(huán)境影響報告書后向社會公眾公開期限不得少于 10 個工作日。作出審批決定前向社會公眾公開期限不得少于 5 個工作日。

      A


      Q

      6、排污許可證申請在什么網(wǎng)站申請?

      答:排污許可證申報系統(tǒng)名稱是全國排污許可證管理信息平臺。

      A


      Q

      7、排污許可證注銷需要資料是什么?

      答:企業(yè)申請注銷排污許可證需要向排污許可證核發(fā)部門提供注銷申請,并在申請中寫明注銷原因。

      A


      Q

      8、排污許可證有效期是幾年?

      答:首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。

      A


      Q

      9、申請排污許可證延續(xù)需要提前多久向原核發(fā)部門提出申請?

      答:根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》中規(guī)定,排污單位需在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發(fā)部門提出申請。

      A


      Q

      10、申請排污許可證變更時,需要提報的申請材料有哪些?

      答:(1)變更申請;(2)承諾書;(3)排污許可證正本復印件;(4)與變更排污許可事項有關的其他材料。

      A


      Q

      11.什么類型的投資項目可以在濱城區(qū)內(nèi)開發(fā)建設?

           由于投資主體、投資的行業(yè)、投資規(guī)模、項目性質(zhì)(盈利與非盈利等)的差異,國家將投資項目劃分為禁止類、限制類、許可類和鼓勵類四類。除禁止類不允許建設外,其余均可立項。立項分別實行審批制、核準制和備案制。審批制只針對政府投資的建設項目;核準制針對企業(yè)投資建設的,且對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的項目;備案制是除適用審批制和核準制管理以外的項目。簡單來說,適用審批制和核準制的項目都有上級主管部門制定的參照目錄,這兩種參照目錄之外的項目都施行備案制。

           我區(qū)的審批類項目由區(qū)發(fā)展和改革局負責,權(quán)限內(nèi)核準和備案項目由區(qū)行政審批服務局負責。針對企業(yè)投資項目來說,辦理投資項目立項只適用于核準或備案。目前來說,我區(qū)核準和備案的權(quán)限分別是:

      濱城區(qū)核準權(quán)限:山東省《政府核準的投資項目目錄》賦予的權(quán)限,比如可以對部分水利工程項目和城市污水處理、生活垃圾等城建項目進行核準。

           濱城區(qū)備案權(quán)限:山東省《政府核準的投資項目目錄》以外的投資項目,比如可以對房地產(chǎn)、一般性工業(yè)項目、非?;坊ろ椖?、倉儲物流、分布式光伏發(fā)電等項目進行備案。這里需要強調(diào)的是,企業(yè)如果投資《政府核準的投資項目目錄》以外的危化品化工項目,則須市級投資主管部門(市發(fā)改委)負責備案。

           固定資產(chǎn)投資項目立項工作涉及的政策性問題較多,針對具體的項目,企業(yè)可以通過山東政務服務網(wǎng)(濱城區(qū)板塊)進行咨詢,也可致電濱城區(qū)行政審批服務業(yè)務科室電話(0543-8155080),由業(yè)務人員對項目的立項情況進行指導。

      A


      Q

      12.企業(yè)在我區(qū)投資建設一般工業(yè)項目,需要辦理哪些手續(xù)?

           根據(jù)《濱城區(qū)一般工業(yè)項目審批流程事項清單》,企業(yè)在我區(qū)投資一般性工業(yè)項目(包括倉儲物流項目),從項目立項到項目建成竣工驗收,需要經(jīng)歷以下四個階段:

           第一個階段是立項規(guī)劃許可階段。企業(yè)通過山東省政府服務網(wǎng)完成項目網(wǎng)上備案,然后到市自然資源和規(guī)劃局辦理建設項目用地預審、規(guī)劃條件批復。該階段可在10個工作日內(nèi)完成。

           第二個階段是設計方案聯(lián)合審查階段。企業(yè)到市自然資源和規(guī)劃局辦理設計方案的審查批復。該階段可在15個工作日內(nèi)完成。

           第三個階段是施工許可階段。企業(yè)到市建筑工程圖紙審查中心辦理施工圖紙審查(完成地質(zhì)勘查、消防、人防、水電氣暖多圖聯(lián)審),然后到市行政審批服務局辦理防空地下室易地建設審批、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,最后到區(qū)住建局辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設工程安全施工措施備案,到區(qū)行政審批服務局辦理建筑工程施工許可證。該階段可在25個工作日內(nèi)完成。

           第四個階段是聯(lián)合驗收階段。由區(qū)住建局、規(guī)劃分局聯(lián)合驗收,完成建設工程竣工規(guī)劃核實、消防驗收、建設工程竣工驗收、建設工程竣工驗收備案。該階段可在10個工作日內(nèi)完成。

            以上四個階段是我區(qū)一般工業(yè)項目的審批主流程,流程按照“拿地就開工”模式進行推進,該流程承諾60個工作日內(nèi)完成,相較之前近1年的審批時限,極大地壓縮了辦事時限,節(jié)省了企業(yè)時間。流程清單可在濱城區(qū)行政審批服務局微信公眾號獲取,企業(yè)如果對辦理流程不熟悉,可以通過山東政務服務網(wǎng)(濱城區(qū)板塊)進行網(wǎng)上咨詢,也可致電濱城區(qū)行政審批服務業(yè)務科室電話(0543-8155080),我區(qū)對于各級重點項目、招商引資項目,由業(yè)務人員進行“全托式”幫辦代辦,解決企業(yè)后顧之憂。

      A


      Q

      13.辦理分布式光伏發(fā)電項目備案時,需要現(xiàn)場查看哪些紙質(zhì)材料?

      (1)備案請示1份;

      (2)身份證復印件1份;

      (3)房產(chǎn)證明復印件1份(自然人需提供,辦事處蓋章確認;企業(yè)需要提供營業(yè)執(zhí)照復印件);

      (4)電業(yè)部門出具的電力接入函或接入方案原件1份。

      A


      Q

      14.哪些項目需進行能耗說明和節(jié)能承諾?

      年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,不再單獨進行節(jié)能審查,節(jié)能審查機關不再出具節(jié)能審查意見。

      A


      Q

      15.哪些項目需要進行地震安全性評價?

      下列建設項目,必須進行地震安全性評價:(一)重大建設項目;(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目;(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設項目;(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。    

      A


      Q

      16.辦理加油、加氣站項目備案應準備哪些紙質(zhì)材料?

      答:加油加氣站項目需攜帶土地出讓合同、加油站定點規(guī)劃批復(市商務局)、加氣站主管部門意見(區(qū)住建局)、安全評價報告(含批復)等申報材料到政務中心窗口辦理。

      A


      Q

      17.辦理單池容積五百立方米以上的農(nóng)村可再生能源沼氣工程及日供氣量五百立方米以上的農(nóng)村可再生能源秸稈氣化工程設計方案核準的受理條件是什么?

      答:從事農(nóng)村可再生能源利用工程設計、施工、監(jiān)理的單位和個人,應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書后,方可承擔設計、施工、監(jiān)理業(yè)務,并保證設計和施工質(zhì)量。農(nóng)村可再生能源利用工程,涉及行業(yè)管理的,應當遵守相關的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標準。

      A


      Q

      18.哪些項目必須進行招標范圍、招標方式、招標組織形式核準?

      答:根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)要求,必須進行招標范圍、招標方式、招標組織形式核準的項目主要包括:

      (一)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:

      1.使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;

      2.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。

      (二) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:

      1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;

      2.使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。

      A


      Q

      19.什么是社會投資簡易低風險項目?

      答:社會投資的,總建筑面積不大于3000平方米(其中,地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米),功能單一,技術(shù)要求簡單,建筑物性質(zhì)為辦公、商業(yè)、公共服務設施、普通倉庫、標準廠房等項目。

      A


      Q

      20. 社會投資簡易低風險項目質(zhì)量承諾書制度的具體實施辦法是什么?

      答:建設單位(或個人)申請辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、自主發(fā)包登記、建設工程施工許可證等事項時,提供項目設計單位出具的《質(zhì)量承諾書》,實行設計人員(主要包括設計單位的法定代表人、技術(shù)負責人、項目負責人)終身負責制,不再提供施工圖審查合格書。取消強制監(jiān)理要求,由建設單位自主選擇工程質(zhì)量管理模式。

      A


      Q

      21. 社會投資簡易低風險項目簡化聯(lián)合驗收事項是哪些?

      答:對社會投資簡易低風險工程建設項目在聯(lián)合竣工驗收時取消建設項目人防、交通、竣工檔案驗收,以及水、氣、暖等工程驗收,不再要求建設單位就規(guī)劃、消防單獨申請驗收,涉及的驗收內(nèi)容合格或通過的,當場出具聯(lián)合驗收意見通知書。

      A


      Q

      22.如何辦理工程建設涉及城市綠地、樹木審批?

      答:企業(yè)可登錄山東政務網(wǎng)跳轉(zhuǎn)至濱州市站點,點擊濱州市工程建設項目審批窗口,勾選濱城區(qū),在施工許可階段查找此事項,根據(jù)提示進行網(wǎng)上申報即可。

      A


      Q

      23.如何辦理市政設施建設類審批?

      答:企業(yè)可登錄山東政務網(wǎng)跳轉(zhuǎn)至濱州市站點,點擊濱州市工程建設項目審批窗口,勾選濱城區(qū),在施工許可階段查找此事項,根據(jù)提示進行網(wǎng)上申報即可。

      A


      Q

      24、房地產(chǎn)投資項目屬于備案還是核準?

      答:根據(jù)2019年10月1日山東省政府發(fā)布的《山東省企業(yè)投資核準備案辦法》(省政府令第326號)第七條規(guī)定《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目,實行備案管理。

      A


      Q

      25、什么是化工類投資項目?

      答:根據(jù)2019年8月28日發(fā)布《山東省化工投資項目管理規(guī)定》(魯政辦字〔2019〕150號)規(guī)定,在山東省轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)實施的新建、擴建、改建和技術(shù)改造國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》中25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542 生物質(zhì)致密成型燃料加工除外),26大類化學原料和化學制品制造業(yè)(2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外)和291 中類橡膠制品業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目。

      A


      Q

      26、企業(yè)投資項目如何辦理項目立項?

      答:企業(yè)登陸山東政務服務網(wǎng)進行企業(yè)賬號注冊-山東省投資項目在線審批-縣市級聯(lián)合辦事大廳-濱城區(qū)-核準(備案)按照產(chǎn)業(yè)分類進行網(wǎng)上填報-賦碼(核準類項目出具批復)。

      A


      Q

      27.如果我想辦理建筑施工許可證,如何在網(wǎng)上申報,走什么流程?

      答:您可以訪問山東政務服務網(wǎng)(http://bzzwfw.sd.gov.cn/bz/public/index)點工程建設項目申報系統(tǒng),選擇濱城區(qū),施工許可階段頁面,找到建筑工程施工許可在線申報,即可申報提交。


      A


      Q

      28.燃氣經(jīng)營許可證有效期到期,到期如何申請延續(xù)的?

      答:提交燃氣經(jīng)營許可證(延續(xù))申請書及年檢記錄表辦理。

      A


      Q

      29.辦理建筑施工許可證的材料清單如何獲?。?/p>

        答:在申報系統(tǒng)登陸后,進入待辦事項獲取或登錄郵箱bcsp004@163.com獲取。

      A


      Q

      30. 申領城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的條件?

      (一) 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的

      (二) 排放口設置、排放水質(zhì)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)范的要求及相應的預處理設施

      A


      Q

      31. 濱城區(qū)項目中心事項申請表如何獲取及業(yè)務咨詢電話是什么?

      答:通過郵箱bcsp004@163.com,密碼tzjs004自行獲取,其各項業(yè)務可致電0543-8155080咨詢。

      A


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